随着数字技术在全球范围内的广泛应用和发展,数据已经成为一种新型的生产要素资源,其价值在数字化经济背景下尤为突出,内地在这方面发展迅速,澳门作为中国的特别行政区,应借鉴内地的成功经验,实现自身治理体系和治理能力的数字化转型,提高民生福祉。
认识数据的价值
在数字化、信息化、网络化、智能化同步驱动发展的时代背景下,数据作为一种新型的生产要素资源,已经成为打造“智慧政府”、“数字经济”的关键要素,通过数据的存储、处理、分析,政府可以完成对经济各领域、各行业运行状况的直观描绘及预测,为政府职能发挥提供重要支撑。
科学规划政府数据发展路径
内地数据驱动的实践证明了以大数据、云计算、互联网等新技术为生产工具,通过数据的积累创造更多价值的全新治理模式,澳门特区政府应依据自身特色,进行长远规划,将数据安全与数据应用纳入特区的长期发展策略中,针对澳门特区间的差异,制定科学规划路径,明确自身发展特色。
打造专业数据驱动团队,提升顶层支持力
专业化的数据驱动团队是提升政府数据政策顶层支持的关键,澳门特区政府应加大对数据产业的支持力度,打造数据驱动团队,明确分工,实现专业团队负责专业领域,通过数据的安全保障、知识理论培训、职业统计服务及数据应用的开发工作,提升顶层支持力。
提升数据编码能力,增强数据整合力
通过加工、分析更多数据,高效整合多源数据,为政府决策提供重要支撑,在提升个人层面数据编码能力的同时,还应加快推动公共数据的互联共享,统筹优化基础数据资源,避免数据空洞化,提高数据整合能力。
深耕数据安全保护,提高风险应对能力
数据安全是制约数据价值实现的关键问题,澳门特区政府需加强顶层数据综合治理,建立数据善治机制,推进数据分类分级,加强安全教育与职业培训,并借助技术手段加强数据安全的保障与防护。
落实数据开放、共享,激发数据开发活性
构建共享数据中心平台,利用“数字+产业融合”推动一体式发展,开放部分数据要素,发布数据产品,提供数据解决方案,加大数据内在的动能,形成数据的核心竞争优势。
以数据驱动优化政策设计
针对澳门以旅游服务为主体的特点,利用数据驱动政策优化人口政策、税收政策设计,按照不同区域经济社会发展实际,构建区域特色的数据驱动政策体系,针对旅游产业,建立数据中心和共享机制,挖掘数据的价值以提升服务质量。
以数据元素增强民生导向
借助数据建设“智慧民生”,理顺各领域民生标准,按照群众需求进行民生服务供给调节,重视社区数据的开发利用,组建社区数据队伍,增强民生保障的社会化导向,将公共服务民生政策与数据端融合,利用教育、医疗卫生等领域的数据端提升民生服务质量。
强化数据应用,提升基础服务
以数据资源有效整合强化民生服务,实现民生服务的精准定向化,加大数据应用力度并合理利用,试点开展公共数据管理并加强政府数据基础设施建设,持续优化政府基础职能,以大数据技术完善民生服务。
澳门特区政府需要结合自身特点开展数据驱动工作,以数字化转型推动治理体系和治理能力的现代化,通过科学规划、团队建设、数据安全保护、政策优化等多方面努力,实现数据的最大化价值利用,让民众获得更多实惠和归属感。
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