为了促进澳门特别行政区(以下简称澳门)数据资源的开放共享和开发利用,激发社会创新活力,推动经济结构优化升级,保障澳门居民就业与发展,确保特区数据安全与发展,特制定此实施计划。
目的
本计划旨在整合管理澳门公共数据资源,推动公共数据资源的共享开放,推进大数据应用研究及开发,通过整合数据资源,为澳门的可持续发展提供数据支撑,提升政府治理能力,塑造经济新动能。
体系架构
在澳门经济财政司、社会文化司等主要领导部门的领导下,设立澳门数据整合管理小组(MDATA INTEGRATION MANAGEMENT TEAM),该小组负责制定统一的数据整合、运转、共享及安全规则标准,具体架构如下:协会名称、各领域专业知识为澳门数据整合管理小组提供顾问支持。
资源整合
(1)整合官方、民间、学术、海外等一切可获取的数据资源,进行科学指导下的数据资源挖掘和整理,用数据刻画澳门从开埠以来的城市发展轨迹。
(2)分析澳门各领域数据,打造澳门社会、经济、教育、健康、交通、旅游等方面的数据分析报告,为相关机构提供决策支持,展现澳门的真实面貌。
(3)开放澳门市场,加强与内地及国际数据市场的交流与合作,优化数据信息流通网络。
(4)加强数据库建设,特别是政府、教育、科研机构等领域的数据系统建设,推行一数一档管理模式,做好数据标记和分类。
(5)拓展与内地以及国际社会的交流与合作,进一步优化数据保护政策体系和理论研究平台。
平台合理化方案
(1)全面升级在线平台以供公众使用,在澳门区域官方网站上优化设置相关平台模块,澳门民众可通过实名注册免费使用在线数据系统服务,享受数据、图表查询功能,部分数据报告等增值服务则采取点对点收费。
(2)积极宣传并满足社会各层面的具体需求,计划核心决策团队定期向澳门特区政府提交数据年报和数据预判报告,为人大选举和重要项目执行提供数据支撑。
(3)建立并加强对弱势群体数据的保护规则,与公益组织合作,严格保护涉及弱势群体的信息,特别是隐私信息。
(4)构建大众参与机制,平台方案对澳门各类团体和个人公众开放,包括各领域专家,提供全方位解读和反馈渠道,及时响应并处理问题。
数据保护
(1)加强安全运行维护团队的建设,进行数据整合技术的规划、预研和攻坚。
(2)援助项目包括公共服务、社会民生项目、教育卫生科研等领域的数据技术和整合收集项目。
(3)定期进行数据中心的安全检查。
(4)对涉密数据中心的工作人员进行保密和安全教育。
(5)记录并定期检查数据中心访问情况。
数据教育培训
(1)培养澳门本土的多层次、多技能、多背景的数据专业人才。
(2)在学校推广数据技能教育。
(3)提供对外交流数据工作经验的平台。
(4)与国际标准接轨,服务澳门数据人才实训基地建设。
(5)加强与内地社会人才的协作,通过人才交流计划推进社会进步和管理水平提升。
创新扶持政策 鼓励澳门本土企业提供相关技术服务并参与建设,对于具有创新潜力的企业,将实施长时间、大范围的扶持并进一步优化环境配套,在粤港澳大湾区,将共同创建数据资源中心,注重本土化并确保相关领域的企业优先参与项目建设,为进一步推进相关企业创新优化产业发展效益,澳门将采取以下措施:鼓励自主创新并将人才和创新项目与数据产业对接;优化本土企业与本地学校的合作;加强粤港澳产业链支持并通过人才更新、技术优化等提升特区管理水平;加强与内地各省市对接以优化经济配套;重视基础与高端建设工程科学的融合。 财政支持 为保障在线数据管理专版的推广、开展和实施,澳门立法会已拨款100万元澳门币作为首期启动资金。 诚邀澳门社会各界积极参与落实相关工作。
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