“一肖一码准”政策是指将每一项财政支付或投资项目都纳入统一监管平台，实现项目信息、进程和财政资金流向的公共可视，此政策以“平台监管”带动全面监管，以“公开透明”推动公众监督，旨在规范流程、防止风险、约束权力，赢取民心。

“一肖一码准”政策的实施背景

这一政策广泛涉及各产业、各领域、各系统，特别是在金融和IT行业，强调数据处理能力的重要性，随着科技发展，传统监管方式在数据实时共享、信息全面监管、决策科学化等方面明显不足，政府数字化转型成为管理转型升级的大势所趋，数据驱动决策、治理和洞察成为现代治理体系和治理能力的重要特征。

实施“一肖一码准”政策的意义

1、推进治理体系和治理能力现代化：通过公共信息大屏系统分类统筹，强化数据采集、建设和数据分析，推进现代化有效管理，为百姓提供便捷高效的日常公共文化服务。

2、促进部门间的协同监管：整合分散的数据资源，统一接入监管平台，实现信息互通、数据集成和共享，避免资源浪费。

3、强化社会和公众对政府治理的监督：公开项目信息和资金流向，加强公众监督，提高透明度和民主法治条件下的权力运行。

“一肖一码准”政策的挑战与困境

1、政府对政务数据的使用和管理存在法律滞后问题：法律条文混杂重叠、模糊粗糙导致实践中人为操作空间大、政务数据产权归属不明确等问题。

2、政务数据缺乏合理有效的共享机制，权责界定不明确：部门间信息资源难以整合，跨部门层级的数据对接和协调合作难度大。

实施“一肖一码准”政策的举措和体会

1、强化顶层设计、明确权责界限：做好政务数据的管理，要求各系统把好关口、监督数据，形成法治化管理模式。

2、建立会前报备制度：构建政府有效干预和介入的数据准入机制，确保流程的原真性、合法性等。

3、成立“一肖一码准”政策中央联席会议小组：与传统监管脉络相对接，总结经验，探索符合数字政府的治理战略。

实施“一肖一码准”政策需要整个政府系统的每个部门根据改革要求自主创新思维，紧跟依法治国进程，不仅要加快顶层设计，更要做好底层突破、稳步落实，此政策将成为数据时代法治政府的治理利器，也是现代服务型政府致力服务民生的创新基石。