该计划是一个综合性的政策框架，旨在通过“一肖一码”的身份识别系统和个性化服务方案，为澳门居民提供更加精准、高效的服务，并进一步完善澳门的社会服务体系，增强居民生活的品质，计划的主要内容包括提高政府服务质量、加强社区支持系统、推动数字政府建设和优化资源配置等。

该计划的实施旨在促进澳门的可持续发展和区域协调发展，并鼓励社区居民的积极参与和提供反馈，以实现政策的持续改进和优化，这是一个旨在改善民生、促进发展的合法政策。