澳门，全称为澳门特别行政区，位于中国南部，它与广东省珠海市相邻，由氹仔岛、路氹城和澳门半岛三部分组成，总面积约32.9平方公里，截至2020年底，澳门总人口约为68.3万人，是全球人口密度最高的地区之一。

经济发展及政策方向

澳门是世界著名的自由贸易港和国际旅游城市，自20世纪60年代起，博彩业和旅游业成为推动澳门经济迅速发展的龙头产业，近年来，澳门特别行政区政府致力于推动多元经济发展，优先发展中医药、文化创意、特色金融、科技、会展和旅游等行业，致力于打造全球旅游休闲中心和中国与葡语国家的商贸合作服务平台。

为支持澳门的发展，中央政府实施了一系列政策措施，1985年，中国颁布了《关于经济特区和沿海14个港口城市利用外资进行技术改造的暂行规定》，允许澳门企业在内地设立外商投资企业，随后，《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）及其10个补充协议陆续签订，提升了澳门与内地经贸合作的水平，2019年2月，中央政府发布《粤港澳大湾区发展规划纲要》，将澳门定位为“世界旅游休闲中心”、“国际旅游文化中心”和“区域商事服务法律服务基地”。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》相关解读说明

为了落实《规划纲要》，中央政府于2021年颁布了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，为澳门经济的适度多元化发展提供了新的机遇，并推动了澳门社会治理的创新发展。

标志性政治文件解读

澳门特别行政区基本法是“一国两制”在澳门特别行政区的具体体现，全国人大常务委员会对基本法的实施负有最终解释权，为了促进澳门的顺利过渡和平稳发展，全国人大常务委员会制定了《澳门特别行政区基本法》实施细则，进一步明确了与澳门特别行政区法律适用相关的程序性规定。

横琴粤澳深度合作区概述

横琴粤澳深度合作区位于广东省珠海市横琴岛，与澳门岛隔海相望，根据《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，该合作区将打造趋同澳门的营商环境，促进澳门经济的稳定发展，并更好地融入国家发展大局，到2024年，粤澳共商共建共管的体制机制将全面建立，基础设施互联互通将高效运转，澳门与横琴的民商事规则衔接将更加顺畅，要素资源流动的优势将更加明显。

旅游文化发展

中央政府支持澳门举办多场大型国际性会议与展览活动，包括世界旅游经济论坛、国际基础设施投资与建设高峰论坛等，2024年，澳门特区政府将举办“世界旅游经济论坛”，汇聚政商领袖，共商大城市合作发展与多元交流的新篇章，预计来自不同国家和地区的约800位政商领袖将参加，涵盖旅游、金融、能源、科技等多个领域。

“新使命、新起点”政策方向

近年来，澳门特别行政区积极推进“新发展阶段”、“新发展机遇”的新时代发展，在官宣的“十四五”规划中，明确了澳门的主要发展领域，包括创新驱动发展、区域经济互补发展、文化传承与发展、生态文明发展及民生保障。

教育合作与交流

澳门充分利用自身优势，加强与粤港澳大湾区各城市的教育合作与交流，2021年，澳门特区政府出台了《大学教育合作与交流纲要》，提升澳门大学与大湾区乃至海外城市大学的产学研互动及学生交流，澳门还积极参与粤港澳大湾区和高等教育协同发展总体规划，促进粤澳及港澳城市大学之间的交流与改革，培养具有全球竞争力的国际化领军人才。

2024年澳门特别行政区政策重点与趋势

1. 完善博彩业发展制度：推动博彩业与其他旅游产业的融合创新，加强监管，维护博彩业的规范和健康发展。

2. 加快经济多元发展：深入推进中医药、时尚产业、特色金融和会展业的集群式发展。

3. 促进横琴粤澳深度合作区建设：深化粤澳经贸合作和融合，支持澳门居民在横琴创新创业，助力澳门经济适度多元发展。

4. 大力发展教育与科研：发挥澳门的科技资源和优质教育资源集聚优势，打造面向世界的湾区教育高地。

5. 完善民生保障制度：持续提高澳门居民的生活福利，强化社会保障体系，优化住房资源配置，实现包容性增长。