一、文件背景与目的

为深入贯彻落实党的十九大精神，坚决打好脱贫攻坚战，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，根据《中华人民共和国脱贫攻坚法》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，特制定本文件。本文件旨在明确各级政府、各部门、各单位在扶贫工作中的责任，确保扶贫政策落地生根，切实提高扶贫工作的针对性和实效性。

二、组织领导与责任分工

1. 成立扶贫工作领导小组

各级政府要成立扶贫工作领导小组，由政府主要负责人担任组长，负责统筹协调本行政区域的扶贫工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。

2. 明确责任分工

（1）各级政府要明确扶贫工作的责任主体，将扶贫工作纳入政府绩效考核体系，确保扶贫工作责任到人、任务到岗。

（2）各部门要按照职责分工，密切配合，形成扶贫工作合力。发展改革、财政、扶贫、农业农村、教育、卫生健康等部门要发挥各自优势，协同推进扶贫工作。

（3）企事业单位、社会组织和志愿者要积极参与扶贫工作，形成全社会共同参与的良好氛围。

三、政策措施与实施要求

1. 产业扶贫

（1）加大政策支持力度，引导贫困地区发展特色产业，提高农民收入。

（2）支持贫困地区基础设施建设，改善农业生产条件。

（3）推广先进适用技术，提高农业生产效率。

2. 教育扶贫

（1）加大对贫困地区教育的投入，改善办学条件。

（2）实施教育扶贫工程，确保贫困家庭适龄儿童接受义务教育。

（3）开展职业技能培训，提高贫困人口的就业能力。

3. 卫生扶贫

（1）加强贫困地区医疗卫生服务体系建设，提高医疗服务水平。

（2）实施健康扶贫工程，保障贫困人口基本医疗需求。

（3）开展健康教育，提高贫困人口的健康素养。

四、监督检查与问责

1. 监督检查

（1）建立健全扶贫工作监督检查机制，定期开展监督检查，确保扶贫政策落实到位。

（2）充分发挥审计、监察等部门的监督作用，严肃查处扶贫工作中的违纪违法行为。

2. 问责

（1）对扶贫工作中的失职渎职行为，依法依规追究责任。

（2）对扶贫工作中的不作为、慢作为、乱作为行为，严肃问责。

五、总结与展望

落实扶贫责任，是全面建设社会主义现代化国家、实现全体人民共同富裕的重要保障。各级政府、各部门、各单位要高度重视扶贫工作，切实履行扶贫责任，确保脱贫攻坚战取得决定性胜利。我们要以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，推动扶贫工作取得新的更大成效，为实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标作出新的更大贡献。